為什么說員工持股對國企改革利大于弊

   我國正在進行國有企業改革，員工持股由于其特殊的制度安排和功用，又有著特殊的現實意義。也許它會成為我國國有企業改革的一個關鍵措施。因為，只有使企業員工成為企業的真正利益主體，才能充分調動廣大國企員工的積極性，員工持股計劃正是通過勞動者持股的形式，使廣大員工受益，同時使國有資產增值保值，從而達到社會福利的最大化，這也正是我國國有企業改革的追求目標。

 

   1.有利于現代企業制度的建立。多年來，國企產權模糊，結構單一，主體缺位，使國企決策缺少了應有的制約機制。而員工持股計劃的引人，使國企形成多元投資主體，建立起相互制衡的企業法人治理結構，從而有利于國企的產權明晰化，責權明確化，管理科學化。員工持股有利于完善企業的法人治理結構。在已經改造為公司制的企業中，雖然都建立了股東會、董事會和監事會這樣的法人治理結構，但每個機構以及董事、監事、高級管理入員的行為仍然沒有走上法制的軌道，突出地表現為:董事會實際上還有濃厚的政府機關作風;監事會形同虛設，監事的監督職能沒有真正履行;大股東通過關聯交易損害公司利益，侵犯小股東的合法權益;國有控股企業轉制不徹底，實際上還是原來的國有企業。如此種種現象最終導致企業經營效益低下，改制效果不明顯。實行員工持股制度，使目前大多數公司的股東結構發生較大的變化，可以有效地完善法人治理結構。企業的管理關鍵在于對人力資源的合理利用，員工包括高管人員也最清楚企業的優勢和不足，讓員工成為企業的股東，可以極大地提高企業決策效率。與此同時，員工對監事會的監督工作也能夠落到實處。更為重要的是，讓企業員工包括經理層持有一定的股份，既有利于企業實現產權多元化，又有利于充分調動企業骨干的積極性。

 

   2.有利于國有資產的保值增值。在改革開放中，由于長時期強調對國有資產的保護而忽視了從員工切身利益考慮國有資產的保值增值，導致國有資產流失嚴重。而員工持股計劃則把國有股權和經營者、員工股權聯系到一起，通過經營者和員工股權的利益表現來實現國有股權的價值。員工持股會增強他們提高企業業績的動力。企業業績的提高，自然會實現國有股本的增值。

 

   3.是實現社會主義公有制的一種有效形式。在公有制企業.內，員工是企業的主人，有權參與管理，每一個員工應以主人翁的姿態來關心生產，參與管理。但現實并非如此，許多員工對生產并不十分關心，對管理并不十分熱心，原因就在于現在員工與企業在資產上并沒有直接、現實的聯系。我國已經確定了要建立以市場經濟為基礎的現代企業制度，而現代企業制度的最重要的構成要素和特征就是產權明晰化，因此，改變計劃經濟體制下的產權不清晰的狀況，創造出社會主義公有制的新的實現形式,是建立現代企業制度的關鍵步驟。西方實行了幾十年的員工持股無疑為我們提供了一種新的思路。通過實行員工持股，以優惠的條件向員工出售企業部分股份，使勞動者真正成為生產資料的主人，實現對所有制的參與，使企業員工不再是理論上的主人,而成為現實的主人，使員工同企業形成- -定的財產關系，進而與企業結成經濟利益共同體。這樣，既可以激發企業內部員工的積極性、主動性和創造性，又可以提高他們對企業的關心度和參與度，從而增強公有制企業的凝聚力和活力。